Инновационные лазерные, оптические и

оптоэлектронные технологии - Фотоника

Технологическая платформа

Идея проекта "Технологическая платформа "Фотоника"

  1. Название.

Полное название: «Инновационные лазерные, оптические и оптоэлектронные технологии - фотоника».

Краткое название: "Фотоника"

  1. Организация-координатор: Лазерная ассоциация Некоммерческая неправительственная научно-техническая организация, объединяющая представителей отечественного лазерно-оптического сообщества. Москва, ул. Введенского, д 3., стр. 1. тел.: 495/333-00-22, 495/334-47-80, e-mail: info@cislaser.com, сайт: http://www.cislaser.com/
  1. Краткое описание предполагаемых задач и основных результатов создания этой технологической платформы.

В настоящее время лазерно-оптические и оптоэлектронные технологии, которые принято объединять термином «фотоника», подчёркивая тот факт, что они основаны на испускании (поглощении) фотонов или манипулировании фотонными потоками, стали одним из локомотивов инновационного развития мировой экономики.

Сегодня вообще трудно указать область человеческой деятельности, где эти технологии не дали бы мощный эффект – от фундаментальных научных исследований до шоу-бизнеса. По значению для технического прогресса, для модернизации экономики реализация возможностей современной фотоники аналогична электрификации в начале прошлого века. Развитые государства предпринимают активные усилия для ускоренного развития фотоники как отрасли хай-тека.

Мировой рынок фотоники составляет сегодня около 420 млрд. долл в год, темпы его роста - 6-8% в год . Россия, обладая большим научно-промышленным потенциалом в области фотоники, к сожалению, существенно уступает развитым странам по масштабам практического ее использования, что наносит стране заметный экономический ущерб и замедляет её модернизацию. При этом многочисленные примеры организации нашими соотечественниками в последние 10 лет за рубежом успешных предприятий лазерно-оптической специализации, весьма эффективных производств новейшей фотоники, примеры разработок на отдельных предприятиях ОПК свидетельствуют о наличии в России и большого научно-технического задела, и талантливых изобретателей и руководителей, необходимых для успешного развития отечественной лазерно-оптической отрасли, опто – и фотоэлектроники, фотоники в целом.

Нужна координация усилий, поддержка перспективных для страны разработок, организация подготовки нужных кадров и создание необходимой инфраструктуры для постоянного диалога создателей и пользователей продукции фотоники.

Для решения этих задач в России организована Технологическая платформа "Инновационные лазерные, оптические и оптоэлектронные технологии – фотоника" (сокращенное название: ТП "Фотоника").

Отраслевая технологическая платформа "Фотоника" должна выработать стратегическую программу действий, обеспечивающую: 1) организацию поисковых НИОКР, которые должны создать базу для инноваций в фотонике и с использованием фотоники на 5-10 лет вперёд; 2) быстрое освоение предлагаемых фотоникой современных эффективных технологий во всех отраслях отечественной экономики, 3) производство в России критически важных видов лазерно-оптической и оптоэлектронной техники в номенклатуре, соответствующей прогнозируемым потребностям, 4) подготовку кадров, способных эффективно использовать фотонику в различных сферах ее применений. После  принятия этой программы и включения ее в  общие рамки государственной промышленной политики ТП должна своими экспертными возможностями помогать проведению тендеров на проекты в рамках принятой стратегии и реализации проектов, которые победят на этих тендерах. Кроме того, ТП должна вести постоянный мониторинг состояния отрасли и спроса на ее продукцию со стороны других отраслей экономики, должна составлять прогнозы развития отрасли и ее рынков, должна регулярно вносить в государственные органы предложения по уточнению и корректировке программы развития и освоения лазерно-оптических технологий, должна, наконец, давать предложения по совершенствованию нормативно-законодательной базы инновационной деятельности.

При правильном выборе стратегии и постановке экономически разумных проектов ТП будет стимулировать приток инвестиций в лазерно-оптическую отрасль – как со стороны компаний-пользователей, участвующих в ТП, так и со стороны финансовых структур – так же, как это имеет место в результате деятельности технологических платформ Евросоюза.

Еще одна важная задача ТП – развитие взаимовыгодного международного сотрудничества - с Технологической платформой "Photonics21" Евросоюза, с коллегами в Китае и др. странах. Необходимо активное привлечение к сотрудничеству бизнес-структур и отраслевых предприятий и институтов из стран СНГ.

Миссией ТП «Фотоника», основными результатами ее деятельности будут:

  • повышение инновационной активности, гибкости и конкурентоспособности отечественной обрабатывающей промышленности в результате ее модернизации с широким использованием лазерно-оптического оборудования.
  • массовое освоение фотоники, лазерно-оптических технологий в отечественном здравоохранении, сельском хозяйстве, системах связи, на транспорте, в экологическом мониторинге и других критически важных для страны отраслях с существенным повышением их технических и экономических возможностей, производительности труда, экологической безопасности.
  • развитие лазерно-оптической отрасли России до уровня, обеспечивающего ее доминирование на внутреннем лазерном рынке России и СНГ, импортозамещение в части лазерного оборудования, активное участие в мировом лазерном рынке и технологическую независимость страны в части обеспечения лазерно-оптической техникой критически важных для себя ВПК, авиакосмической промышленности, систем связи и др.
  • превращение отечественной фотоники в отрасль, стимулирующую инновации в реальном секторе экономики, привлекательную для инвесторов, пользующуюся вниманием и поддержкой государства и общественности.

Оценки показывают, что при правильной организации деятельности техплатформы и наличии поддержки ее со стороны государства объем российского рынка продукции фотоники за 4-5 лет может быть  доведен до 40-50 млрд. руб. (в настоящее время – не более 10), объем экспорта – до 10-12 млрд руб./год

4.      Краткое описание рынков и секторов экономики, на которые предлагается воздействие технологий, развиваемых в рамках ТП "Фотоника".

Лазерно-оптические и оптоэлектронные технологии являются сегодня базовыми для систем связи и телекоммуникаций, записи, хранения и обработки информации, микроэлектроники, они вошли в отраслевые стандарты обработки материалов и диагностики изделий во многих отраслях машиностроения, стали определяющими для разработки специальных систем управления движением, нарастающими темпами осваиваются в медицине, открывая новые возможности диагностики лечения заболеваний, в светотехнике, экономическом мониторинге и др. В рамках предлагаемой технологической платформы предлагается сделать акцент на развитии производства и широком практическом освоении следующих видов продукции:

  1. Лазерное технологическое оборудование – для резки, сварки, маркировки, модифицирования поверхностного слоя материалов и др. Это один из наиболее быстро растущих секторов мирового лазерного рынка (объёмы производства лазерных станков растут в среднем на 10% в год уже на протяжении 15 лет – это в 10 раз выше, чем для традиционных металлорежущих станков). В России выпускается более 250 моделей ЛТО, но современному мировому уровню, строго говоря, сегодня отвечает не более трети этих моделей. Прежде всего это лазерные маркеры и граверы. В то же время объективная потребность в таком оборудовании в реальном секторе отечественной экономики очень велика и необходимы мощные усилия по насыщению отечественного рынка лазерным оборудованием собственного производства. В России имеется большой задел по некоторым направлениям, позволяющий занять отдельные ниши мирового рынка ЛТО (ЛТО с волоконными лазерами, лазерное поверхностное упрочнение металла и др.), этот задел нужно срочно реализовать.
  2. Аппаратура оптоволоконной связи (оптоволокно, передатчики, приёмники излучения, системы спектрального уплотнения каналов DWDM с соответствующим программным обеспечением, аппаратура контроля). Отечественные разработчики занимают здесь лидирующие позиции по ряду приборов (волоконные усилители, DWDM – системы и др.), но из-за слабого спроса на эту технику в стране и агрессивной маркетинговой политики зарубежных производителей объёмы её производства и использования в России растут слабо.
  3. Лазерно-оптическое и оптоэлектронное оборудование для медицины. Такая аппаратура сегодня широко и с большим эффектом используется для диагностики и лечения болезней практически во всех областях медицины. Россия обладает мощными научными школами в области лазерной медицины, большим опытом разработки и производства лазерной медицинской техники, по целому ряду направлений разработки такой техники занимает весьма высокие позиции в мире (в офтальмологии, фотодинамической терапии, стоматологии и пластической хирургии, диагностике капиллярного кровотока, в разработке медицинского оборудования с полупроводниковыми и волоконными лазерами и др.). Широкому освоению этой техники в отечественном здравоохранении мешают, прежде всего, недостатки российской системы закупки нового наукоёмкого медицинского оборудования. Выход на мировой рынок сдерживается слабостью отечественных фирм-разработчиков этой техники, являющихся малыми предприятиями. При координации усилий возможно быстрое развитие производства этого типа продукции с очень большим экономическим и социальным эффектом.
  4. Лазерные и оптоэлектронные информационные системы для специальных применений. К этой группе относятся разнообразные приборы, созданные в своё время для оборонных применений, но находящие сегодня всё большее распространение и в гражданских отраслях, а также в системах обеспечения безопасности – лазерные гироскопы, дальномеры, обнаружители следовых количеств веществ, бортовые системы управления движением ЛА, системы распознавания образов, приборы ночного видения, геодезические приборы нового поколения, охранные системы и многое другое. Россия имеет в этой области уникальные достижения, по многим видам устройств сохраняет мировой уровень разработок, но наше представительство на мировых рынках соответствующего оборудования невелико. Учитывая прямую зависимость качества системы вооружения современной армии от уровня используемых в нем лазерных информационных систем, планируется мощно и целенаправленно развивать этот сектор отечественной лазерно-оптической отрасли, одновременно наращивая использование его возможностей и для внутренних потребностей, и для экспорта.
  5. Светодиоды и основанные на них системы освещения. Производство этой техники быстро растет во всех развитых странах в связи с острой потребностью в снижении энергопотребления. Отечественные производители пока отстают от высшего мирового уровня по параметрам качества и цены и не обеспечивают необходимых объёмов выпуска. Необходимо быстрое и мощное развитие этой подотрасли отечественной фотоники, что представляется вполне реальным в силу наличия активно работающих научных школ, которым принадлежат многие пионерские разработки в этой области, и вниманию к задаче энергосбережения в освоении со стороны руководства государства. Для такого развития необходимы, прежде всего, деловое сотрудничество разработчиков светодиодов с производителями осветительного оборудования и инвестиции в создание современной технологической базы массового производства светодиодов.
  6. Лазерно-оптическое оборудование для сельского хозяйства и ветеринарии. Россия имеет уникальные разработки в области лазерных агротехнологий, лазерной биостимуляции в растениеводстве (она повышает урожайность, увеличивает засухоустойчивость и болезнестойкость растений), использования низкоинтенсивного лазерного излучения для лечения и профилактики  болезней крупного рогатого скота, птицы, свиней. Все они прошли широкомасштабные испытания и подтвердили свою высокую эффективность, но их массовое освоение в стране не происходит из-за общей бедности и малой инновационной активности  сельхозпредприятий, а также мощного противодействия производителей химудобрений и ядохимикатов для сельского хозяйства, фармпродукции для ветеринарии. Производство лазерной продукции для сельского хозяйства и ветеринарии в России должно дать большой экономический и экологический эффект при использовании указанной техники в стране и обеспечить – при соответствующей поддержке и защите со стороны государства – активный экспорт.
  7. Аппаратура для технических измерений и диагностики, включая системы управления производственными процессами и экологического мониторинга. Такая аппаратура, обеспечивающая бесконтактные дистанционные измерения технических параметров (размеры, скорости и ускорения, расходы, вибрации и др.), экспресс – диагностику составов смесей и сплавов, состояния поверхностей, отклонения движений и форм от заданных и многое другое – от задания направлений при монтаже крупногабаритных объектов до анализа наночастиц и реализации технического зрения, изготавливается сегодня в большом разнообразии. Без такой аппаратуры, по-существу, невозможно обеспечение качества промышленного производства, а в целом ряде отраслей – в атомной промышленности, химическом производстве и др., - где дистанционность и высокая точность измерений являются обязательными, лазерно-оптические технологии просто незаменимы. Разработки и производство соответствующей техники занимают существенную часть мирового рынка фотоники, будучи активно востребованными и в производстве, и в научных исследованиях. Россия имеет большой научно-технический задел в этой области, целый ряд пионерских разработок (для железнодорожного  транспорта, например). Необходимо активно использовать этот потенциал и для модернизации отечественной промышленности, и для развития экспорта в сфере хай-тека.
  8. Источники лазерного излучения. В настоящее время наиболее быстро развиваются полупроводниковые и волоконные лазеры, а также твердотельные лазеры с диодной накачкой, но на мировом рынке представлены и находят спрос и многие другие типы лазеров. Главное направление совершенствования источников – повышение кпд и ресурса при одновременном снижении цены, расширении спектра доступных длин волн и режимов генерации. Сохранение и развитие производства источников лазерного излучения и светодиодов – обязательное условие сохранения дееспособной отечественной фотоники как отрасли.
  9. Оптические материалы, элементы и узлы. Наряду с источниками лазерного излучения являются элементной базой фотоники. Выпускаются в большом разнообразии типов, размеров и функций. Главной задачей российских производителей этой продукции является сохранение конкурентоспособности за счёт постоянного снижения цены и повышения качества изделий, освоение нанотехнологий управления характеристиками оптических материалов и элементов.
  10. Детекторы и приёмники оптического излучения, сенсоры. Разработаны в большом разнообразии – от счётчиков единичных фотонов до измерителей мощности мультикиловаттного уровня. Отдельные отечественные разработки находятся на мировом уровне – благодаря наличию мощной научной школы и спроса на эту технику со стороны производителей спецоборудования  - но на мировом рынке доля российского производителя весьма скромна.

Сфера использования фотоники, лазерно-оптических технологий охватывает все сектора экономики – добывающая и перерабатывающая промышленность, транспорт, связь, сельское хозяйство, а также здравоохранение, обеспечение обороноспособности и др. Развитие или даже поддержание на существующем уровне любого из этих секторов требует использования современной фотоники, поэтому развитие опережающими темпами этой отрасли является, как уже отмечалось, магистральным направлением научно-технического  прогресса в индустриально развитых странах. Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции фотоники гарантирована, во многих из вышеперечисленных применений ей, по существу, нет альтернатив. России эта отрасль остро необходима для модернизации своей экономики. По-существу, сейчас страна стоит перед выбором: либо объективно существующая потребность в фотонных технологиях и лазерно-оптическом оборудовании отечественные предприятия и организации будут удовлетворять в основном за счет работы отечественной же лазерно-оптической отрасли, либо они будут вынуждены пользоваться импортом, а имеющиеся предприятия отечественной отрасли превратятся в сборочные и сервисные подразделения зарубежных компаний. При этом импорт новейшего лазерно-оптического и оптоэлектронного оборудования в течение длительного времени будет существенно ограничен, т.к. большинство такого оборудования включено в международный список оборудования двойного использования.

Созданная Технологическая платформа "Фотоника" должна обеспечить стране  первый путь и дать возможность сохранить конкурентоспособность реального сектора экономики.

5.  Краткое описание ожидаемых мер в области государственной поддержки развития и использования технологий, поддерживаемых в рамках технологической платформы "Фотоника".

Важнейшими мерами господдержки представляются:

  • Определение средне – и долгосрочных приоритетов научно-технологической и промышленной политики страны.
  • создание законодательной базы для реального стимулирования инновационной деятельности
  • улучшение условий для распространения передовых технологий путем оказания поддержки отечественными предприятиям и организациям, осваивающим такие технологии, модернизирующим свое оборудование;  принятие программы первоочередных мер в области практического освоения фотонных технологий в России и обеспечение ее реализации.
  • совершенствование механизмов таможенно-тарифного регулирования с целью снижения стоимости продукции российских производителей фотоники за счет ослабления таможенной нагрузки на  ввоз производственных компонентов.
  • совершенствование системы технического регулирования для ускорения процесса практического освоения новых технических решений и новых конструкций, обеспечиваемых использованием фотонных технологий.

6. Описание основных мероприятий по создания и обеспечению деятельности технологической платформы на ближайший год

Основными этапами формирования и функционирования Технологической платформы «Фотоника» должны стать следующие:

I этап (2011 г.) – формирование ТП как постоянно действующей структуры, определение порядка ее взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и профессиональными объединениями (ассоциациями, союзами), представляющими отрасли экономики, наиболее нуждающиеся сегодня в лазерно-оптических технологиях, а также государственными частными фондами поддерживающими финансово отечественной хай-тек,. заключение соответствующих соглашений.

II этап (2011 г.) – проведение мониторинга потребностей и спроса на продукцию фотоники в регионах России и подготовка экспертными группами ТП предложений по первоочередным мерам в области практического освоения экономически и социально выгодных лазерно-оптических  технологий в России и обеспечения страны необходимым для этого оборудованием. Обобщение этих  предложений в виде  программы первоочередных мер и передача в Правительственную комиссию по высоким технологиям и инновациям.

III этап (2012 г.) – разработка проекта стратегической программы развития отечественной фотоники и ее участия в решении важнейших задач, стоящих перед страной – модернизации экономики, улучшения  системы здравоохранения, обеспечения технологической независимости в критически важных для обороноспособности страны областях и др. Определение важнейших перспективных НИОКР и инфраструктурных проектов для отрасли.

IV этап (2012-2025 г.г.) – активное участие ТП «Фотоника» в реализации разработанной стратегической программы в режиме частно-государственного партнерства - после утверждения такой программы правительственными органами, обязательная регулярная коррекция этой программы на основе постоянного мониторинга ситуации на внутреннем и мировом рынке фотоники,  а также состояния отечественной лазерно-оптической отрасли.

Эта последовательность этапов выбрана исходя из опыта создания и функционирования европейской технологической  платформы "Photonics 21". Весьма сжатые сроки, отведенные на первые 3 этапа, обусловлены тем фактом, что соответствующая работа уже давно ведется в Лазерной ассоциации и необходимый опыт – и налаживания взаимодействия предприятий и организаций различных специализаций и форм собственности, и привлечения необходимых экспертов, и подготовки комплексных проектов и программ - здесь имеется.

7. Структура технологической платформы, состав её участников.

Основным элементом структуры технологической платформы является рабочая группа. В ТП «Фотоника» сформировано 8 рабочих групп:

> «Элементная база фотоники»

Организация-координатор: 
АО "ГОИ им. С.И.Вавилова", С.Петербург

> «Метрологическое обеспечение фотоники»

Организация-координатор: ФГУП "ВНИИОФИ", Москва

> «Лазерные технологии обработки материалов в промышленности»

Организация-координатор: АО «Центр 
технологии судостроения и судоремонта», С.Петербург

> «Фотоника в медицине и науках о жизни»

Организация-координатор:

> «Фотоника в сельском хозяйстве и природопользовании»

Организация-координатор: Институт автоматики и процессов управления ДВО РАН, Владивосток

> «Информационно-управленческие технологии и системы фотоники»

Организация-координатор: АО "НИИ "Полюс" им.М.Ф.Стельмаха", Москва

> «Оптическая связь и фотонная информатика»

Организация-координатор: ООО " Российский квантовый центр", Москва

> «Полупроводниковая фотоника. Нанофотоника»

Организация-координатор: Физико-технический институт им. А.Ф.Иоффе РАН, С.Петербург


В эти рабочие группы уже в апреле-мае 2011г. вошли представители около 100 организаций и предприятий из 21 региона России и вступление новых участников непрерывно продолжается. По состоянию на январь 2015г. техплатформа объединила уже более 150 организаций.

Среди участников техплатформы «Фотоника» - Научно-производственный концерн «Оптические системы и технологии» Государственной корпорации «Российские технологии», ОАО «Объединённая судостроительная корпорация», ОАО «Национальный институт авиационных технологий», ОАО «Ростелеком», Государственный научный центр лазерной медицины, ОАО «Научно-производственный концерн «Системы прецизионного приборостроения» Роскосмоса, ГНЦ «ВНИИ экспериментальной физики» и ГНЦ «ТРИНИТИ» Росатома, 15 институтов Российской Академии наук, 12 ведущих технических университетов России, более десятка крупных НПО и КБ, несколько десятков малых и средних инновационных предприятий.

В составе технологической платформы действуют Секретариат, организованный на базе Лазерной ассоциации, и Экспертный Совет. Общую координацию деятельности Технологической платформы осуществляет Координационный Комитет под председательством чл.-корр. РАН В.Н. Васильева - ректора Национального исследовательского университета "ИТМО" (С.Петербург).

8. Предполагаемые направления сотрудничества с зарубежными компаниями и организациями.

Технологическая платформа "Фотоника" открыта для взаимовыгодного международного сотрудничества как на уровне самой техплатформы, так и на уровне отдельных организаций – участников этой техплатформы и ее рабочих групп.

Всячески приветствуется участие зарубежных партнеров в совместных проектах, которые будут организованы в рамках стратегической  программы исследований, в инновационных проектах. Техплатформа заинтересована в информационном обмене в части организации образования и повышения квалификации специалистов по фотонике и ее приложениям, в части аттестации и сертификации продукции, разработки отраслевых стандартов. Зарубежные партнеры приглашаются к участию в международной специализированной выставке "Фотоника", которая ежегодно проводится в Московском Экспоцентре и пользуется большим вниманием со стороны всех отраслей реального сектора экономики России.

Возможные результаты деятельности технологической платформы «Фотоника»

Вид техники, состояние 
разработок, производства 
и рынков сбыта

Действия, которые следует предпринять для 
увеличения масштабов использования и, 
соответственно, производства этой техники в России

Ожидаемые 
результаты
1. Технологические лазерные установки. Сейчас выпускаются штучно или малыми сериями, маркеры – десятками.

Отечественные производители предлагают рынку 213 моделей ЛТО. Объем закупок – около 4 млрд руб/год.

 - провести необходимые исследования и включить лазерную обработку в технологические стандарты, разрешив использовать лазерную резку, сварку, термообработку для изготовления ответственных узлов в машиностроении, атомной промышленности и др.;

- организовать подготовку инженеров-конструкторов и технологов – умеющих пользоваться современными лазерными технологиями при проектировании новых изделий;

-организовать региональные Центры компетентности по образцу московского ЛИТЦ, объединяющие функции платного центра коллективного пользования (job-shop) и демонстрационно-консультационной фирмы, проводящие экспресс-обучение инженеров в части пользования конкретными лазерными технологиями;

- улучшить таможенное обслуживание (ускорить получение разрешения на экспорт, снять ввозные пошлины и ускорить растаможку комплектующих) для обеспечения конкурентоспособности российских  ЛТУ за рубежом;

- снизить налоговую нагрузку на предприятия, осваивающие лазерные технологии, приравняв их на 3 года к инновационным;

- разработать автоматизированные ЛТУ для локального  восстановления и поверхностного упрочнения массовых деталей обрабатывающих станков, общественного транспорта и т.п.;

- разработать источники лазерного излучения, способные работать в режиме генерации повторяющихся фемтосекундных импульсов со средней мощностью излучения порядка 10-1000 Вт, и организовать производство универсальных лазерных резаков на основе таких источников.

 Существенно вырастет спрос на ЛТУ в России и экспорт российских ЛТУ в страны СНГ, Ближнего Востока, Африки. Объем производства российских ЛТУ к 2016г. (через 5 лет) вырастет в 3-4 раза (т.е. до 12-15 млрд руб/год). Очень большой рост использования лазерных технологий и ЛТУ можно ожидать в ремонтном производстве (общественный транспорт, сельхозтехника и т.п.), где установки сравнительно недороги и быстро могут окупиться.
2. Лазерные измерительно-диагностические приборы для  промышленного производства(машиностроения, приборостроения, металлургии, химических производств и т.п.)

Сейчас такие приборы выпускаются поштучно или очень малыми сериями, но отечественные производители предлагают около 180 моделей.

 - существенно снизить налоговую нагрузку на предприятия, разрабатывающие и выпускающие такую технику;

- снять ввозные пошлины на комплектующие изделия, не выпускаемые в России;

- целевым образом поддержать выход этой техники на рынки развивающихся стран (поддержка участия в зарубежных выставках, юридическая помощь в  реализации контрактов на поставку техники и т.п.);

- организовать краткосрочные курсы повышения квалификации в соответствующих областях для ИТР с практической демонстрацией передового опыта.

 Существенно расширится использование таких приборов на предприятиях России и вырастет экспорт этого оборудования.

Объем производства за 5 лет может  вырасти в несколько раз даже в отсутствие бурного развития отечественной промышленности, составив не менее 100 млн руб/год.
3. Лазерная медицинская техника. Сейчас выпускается малыми сериями, используется только врачами-энтузиастами. Отечественные производители предлагают около 200 моделей, в год продают несколько сотен шт. не более, чем на 500 млн. руб. Отечественные аппараты не выигрывают тендеры при гос. закупках, даже если превосходят зарубежные аналоги по параметру «цена-качество». - сделать обязательным изучение современных возможностей лазерных технологий в медицине в медицинских ВУЗах и на всех курсах повышения квалификации врачей;

- ввести лазерные аппараты и инструменты в перечни оборудования, обязательного для медицинских кабинетов, и обеспечить обязательность оснащения этой техникой

- упростить процедуру получения разрешения на производство медтехники;

- отменить прохождение полного цикла разрешительных процедур при модернизации  уже разрешенного лазерного аппарата, не меняющей принципиальным образом его воздействия на пациента;

- существенно снизить налоговую нагрузку на предприятия, разрабатывающие и выпускающие такую технику;

- обязать Минздрав разработать и реализовать программу клинических испытаний наиболее перспективных лазерных медицинских аппаратов широкого пользования за счет госбюджета;

- создать при главных специалистах федерального и регионального уровней комиссии по новой медицинской технике с широким представительством разработчиков и обязать их давать разъяснения общественности по результатам всех закупок медтехники за бюджетные деньги.

 Объем использования лазерной медтехники в России должны вырасти минимум на порядок, если эта техника будет использоваться во всех процедурах, где она дает безусловный положительный эффект. Тогда объем ее производства только для внутреннего рынка должен через 3-5 лет достичь 5-8 млрд руб/год.
4. Лазерное оборудование для сельского  хозяйства и ветеринарии.

Сейчас в России систематического использования нет, хотя возможность получения существенно положительного эффекта многократно убедительно доказана и разработки мирового класса имеются. Производство этой техники в России практически отсутствует (выпускается 2-3 модели  простейших ветеринарных аппаратов для биостимуляции)

В мире с развитием этой техники активно борются транснациональные корпорации – поставщики хим. препаратов

 - при поддержке Минсельхоза организовать школы передового опыта в сельскохозяйственных регионах страны с демонстрацией лазерной аппаратуры и разъяснением ее возможностей, создать систему региональных центров компетентности;

- организовать госзаказ на лазерное оборудование для растениеводства (диагностика и биостимуляция), плодоводства (борьба с болезнями, повышение сроков хранения плодов), животноводства с последующим предоставлением  этой аппаратуры в лизинг через региональные структуры;

- ввести изучение лазерных технологий во всех агроуниверситетах и ветеринарных ВУЗах страны;

- поддержать налоговыми и таможенными льготами экспорт такого оборудования, в т.ч. в развитые западные страны, где  оно может использоваться для производства «органической» продукции, получаемой без использования химудобрений, ядохимикатов и антибиотиков;

- разработать регламент лазерной обработки для наиболее экономически значимых в России секторов растениеводства и выпустить рекомендации Минсельхоза по их использованию;

- разработать новое поколение лазерных  приборов для сельского хозяйства и ветеринарии на современной элементной базе, отличающихся высокой надежностью и низкой ценой.

 Производство такого оборудования, рассчитанного на отдельное фермерское хозяйство или бригаду в агрохолдинге, может составлять тысячи единиц в год для каждой модели. За 5 лет это направление должно сформировать подотрасль, не уступающую по суммарным объемам  производства лазерной медицинской технике, т.е. достигать нескольких млрд руб. в год.
5. Телекоммуникационное оборудование для оптической связи и обработки информации.

В России разрабатывается и выпускается телекоммуникационное оборудование для волоконно-оптических систем дальней связи DWDM. Объем производства обеспечивает примерно 7% потребностей российского рынка DWDM систем.

В небольших объемах выпускается оборудование для систем связи по открытому лучу.

 - использовать меры таможенного регулирования для защиты внутреннего рынка оптической связи от иностранных поставщиков этого оборудования, в первую очередь – от демпингующих китайских компаний;

- обеспечить активное участие отечественных производителей в проекте "Трансарктическая кабельная система"

- разработать новое поколение высокоскоростного (100 Гбит/с и более) оборудования систем дальней связи;

- организовать поддержку продвижения российской аппаратуры для связи по открытому лучу на зарубежные рынки;

- организовать производство в России оптического волокна, волоконных усилителей, приемо-передающих устройств для волоконной связи с характеристиками, отвечающими мировому уровню;

- разработать эффективные лазерные передатчики, усилители и методы кодирования (FEC) для обеспечения передачи 10 Гбит/с на расстояние более 400км без промежуточных устройств.

 Объем производства оборудования для волоконно-оптических систем дальней связи DWDM необходимо увеличить до уровня, обеспечивающего потребности российского рынка не менее чем на 20%.

Через 5 лет эта доля рынка может вырасти до 80-150 млн долл в год.

Рост спроса на защищенную связь (корпоративную, спецслужб и т.п.), локальные системы скоростной связи, региональные системы  служебной связи для банков, телевидения и т.п. делает этот сектор лазерно-оптической отрасли еще более перспективным.
6. Специальные лазерно-информационные системы, квантово-оптические системы геодезии и навигации наземного, морского, воздушного и космического базирования.

В настоящее время изготавливаются для решения специальных задач – обнаружения объектов, задания направлений, измерения  координат, определения эфемерид, высокоскоростной передачи  информации между космическими аппаратами и т.п. Являются важнейшими составляющими элементами  современного вооружения.

 - обеспечить производство отечественной лазерно-оптической техники необходимыми исходными материалами (особо чистые материалы для оптического стекловарения, специальные виды керамики, соединения «индий-сурьма», «кадмий – ртуть – теллур», «индий – арсенид галлия» для  фотоприемников и др.);

- оснастить предприятия, выпускающие  КОС, специализированным технологическим и метрологическим оборудованием, развить необходимую стендовую базу;

- наладить координацию и взаимоувязку программ создания финальных образцов КОС для геодезии и навигации, разработки необходимых лазерно-оптических и оптоэлектронных средств, необходимых для этого технологий и оборудования;

- предусмотреть налоговые льготы для предприятий и институтов, работающих над созданием этой техники.

 Помимо решения задач обеспечения безопасности страны (а без собственного производства современных КОС эти задачи решить нельзя) развитие производства этой техники должно составить мощный экспортный потенциал. Резкий рост военного бюджета России в ближайшие 3 года создает хорошие условия для развития этого сектора фотоники и появления на коммерческом рынке его продукции (например, лазерные гироскопы для гражданской авиации).
7. Оптоэлектронное оборудование для систем безопасности (охранные системы, системы идентификации личности, системы обнаружения следовых количеств взрывчатых и отравляющих веществ, обеспечения работы пограничных и таможенных служб, рыбнадзора, службы оперативного технологического и диспетчерского контроля и т.п.).

Россия обладает большим научно-техническим заделом в этой области – в результате интенсивной работы по заказам спецслужб и наличия мощных научных школ – но сколько-нибудь массового производства нет.

 - организовать широкое ознакомление потенциальных массовых пользователей этой техники (общественный транспорт, складские терминалы, контроль нефтеперерабатывающих и химических производств и др.) с ее сегодняшними возможностями;

- обеспечить современной лабораторной и научно-исследовательской базой ведущие  университетские центры, готовящие специалистов по созданию такой техники, модернизировать их учебные программы;

- снять все таможенные ограничения на ввоз комплектующих изделий для этого оборудования.

 Учитывая огромный потенциальный рынок сбыта в России и СНГ, можно ожидать через  5 лет объем его производства в России на уровне не  ниже 5-10 млрд руб/год.

Мощной поддержкой для развития этого сектора фотоники станет увеличение бюджетов силовых структур и спецслужб России в предстоящие 3 года.
8. Лазерно-оптическое и оптоэлектронное оборудование для научных исследований – уникальные источники излучения контрольно-измерительное оборудование, анализаторы излучения и др.

Выпускается малыми сериями или изготавливается поштучно "под заказ". Изготовители – научные центры (малые предприятия при них), основные покупатели – зарубежные университеты и научные  центры. В силу высокой стоимости указанного оборудования стоимостной объем производства достаточно высок (для хай-тека России) - 5-10 млн долл/год.

 - обеспечить упрощение таможенных процедур для экспорта такого оборудования и отмену экспортных пошлин на него;

- создать англоязычный сайт, рекламирующий такое оборудование российского производства;

- оказать финансовую поддержку участникам российских производителей такого оборудования в тематических выставках и салонах изобретений в странах, развивающих свою науку (Зап. Европа, Китай, США, Япония и др.).

 Рост финансирования научных исследований во всех развитых странах создает хорошие предпосылки для экспорта российской продукции этого рода. Широко известная изобретательность российских разработчиков новой техники обеспечивает постоянное обновление модельного ряда уникальных разработок. При поддержке экспорта и обеспечении защиты  интересов российских поставщиков за рубежом объем только зарубежных поставок может достичь 300-500 млн долл/год.
Оценочный объем производства перечисленных видов продукции фотоники составляет сейчас в России 4-5 млрд руб в год

Перечень неполон – сюда не включены еще целый ряд перспективных секторов фотоники – производство лазерных источников излучения и светодиодной техники, систем экологического мониторинга, оптическая аналитическая аппаратура и др. Суммарный объем годового производства фотоники в России сегод-ня – не менее 8-10 млрд руб.

 Подавляющая часть требующихся мер – это совершенствование таможенных процедур, снижение налоговой нагрузки на инновационные предприятия (как создателей новой техники, так и осваивающих ее с пользой для отечественной экономики), создание  системы информирования и консультирования потенциальных пользователей с демонстрацией современного оборудования, организация подготовки кадров, способных предусмотреть грамотное использование  возможностей фотоники в создаваемых конструкциях и технологиях. Темпы реализации этих мер зависят от органов государственной власти. Оценочный прогноз дает для перечисленных секторов фотоники ожидаемый объем производства через 5 лет – при условии быстрой реализации перечисленных мер – в 40-60 млрд руб/год (в сегодняшних ценах) с большим потенциалом дальнейшего роста.